Un nouveau rapport de la Banque mondiale consacré aux chemins de fer souligne l'importance des chemins de fer dans la mise en place de solutions de transport à faible émission de carbone, les besoins d'investissement du secteur ferroviaire, ainsi que les défis et les opportunités liés à l'accès au financement climatique.
Les chemins de fer offrent une solution de transport durable, réduisant les émissions de gaz à effet de serre (GES) en transférant le trafic routier et aérien vers le rail. Le rapport souligne l'intensité capitalistique de l'industrie ferroviaire et estime que les pays en développement auront besoin de 25 à 80 milliards d'USD d'investissements par an. Le financement climatique est identifié comme une source cruciale de financement pour ces investissements, définis au sens large comme le financement d'activités qui atténuent les émissions de GES ou soutiennent l'adaptation et la résilience au changement climatique.
Instruments de financement du climat
Le document examine différents instruments de financement du climat, notamment :
- Instruments privés de financement de la lutte contre le changement climatique : il s'agit notamment d'obligations et de prêts verts, ainsi que d'instruments de financement liés à la durabilité. Des obligations et des prêts verts ont été émis avec succès par plusieurs opérateurs ferroviaires, ce qui permet aux chemins de fer solvables et aux projets susceptibles d'être financés d'accéder au financement climatique. Les instruments de financement liés à la durabilité, qui lient les conditions financières à la réalisation d'objectifs spécifiques en matière de durabilité, ont également connu une croissance significative et sont accessibles aux entreprises ferroviaires.
- Marchés de financement du carbone : le rapport explore les marchés du carbone volontaires et de conformité en tant que sources potentielles de financement pour les projets ferroviaires. Bien que l'utilisation actuelle des marchés du carbone dans le secteur ferroviaire soit limitée, il existe un potentiel d'expansion, en particulier si des réglementations et des normes supplémentaires sont introduites pour le secteur ferroviaire.
- Fonds climatiques et financement climatique axé sur les résultats : les fonds climatiques multilatéraux et bilatéraux offrent une autre voie pour les projets ferroviaires, bien qu'ils aient historiquement fourni un financement limité. Le financement climatique axé sur les résultats, qui prévoit des paiements en fonction des économies d'émissions de GES vérifiées, pourrait apporter des fonds supplémentaires au secteur.
Défis et solutions
L'accès au financement climatique pose plusieurs défis au secteur ferroviaire, notamment le besoin de solvabilité, la nature capitalistique des investissements ferroviaires et la complexité de la qualification et de l'utilisation de sources de financement spécifiques au climat. Le rapport suggère que la familiarité avec le financement climatique, les coûts de réduction élevés, la normalisation des mesures et des méthodologies, et l'amélioration de la solvabilité sont des domaines critiques à traiter.
Pour relever ces défis, le rapport propose une série de solutions, notamment :
- Intégrer les connaissances sur le financement du climat dans le secteur ferroviaire afin de combler le manque d'information entre les chemins de fer et les financiers du climat.
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Développer et adopter des normes standardisées de suivi, de rapport et de vérification (MRV) pour les investissements ferroviaires.
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Soutenir les réformes structurelles et de gouvernance afin d'aider les chemins de fer des pays à faible revenu à atteindre la solvabilité, augmentant ainsi la disponibilité du financement climatique.
Le rapport conclut que l'examen stratégique des possibilités de financement spécifiques au climat, parallèlement aux sources traditionnelles telles que le secteur public et le financement du développement, peut débloquer un potentiel important de financement du climat dans le secteur ferroviaire. Il souligne le rôle des institutions de développement, telles que la Banque mondiale, dans la facilitation de l'accès au financement climatique pour les chemins de fer en relevant les défis identifiés et en tirant parti de leur connaissance du secteur et de leurs instruments financiers.
